Kotoutumislaki 681/2023 ja kielitaidon arviointi
Lyhyesti: kotoutumislaki (681/2023) tuli voimaan 1.1.2025. Sen 14 §:n mukaan kunnan on laadittava osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointi ja selvitettävä arvioinnin aikana muun muassa maahanmuuttajan kielitaito. Arviointi on käynnistettävä viipymättä. Laki ei määrää kielitaidon arviointimenetelmää, joten kunta voi valita tavan, joka tuottaa vertailukelpoista tietoa ohjauksen pohjaksi.
Mitä laki edellyttää
Keskeiset kohdat kielitaidon arvioinnin kannalta.
14 §
Osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointi, kielitaito osana.
Viipymättä
Arviointi käynnistetään heti, kun kunta saa tiedon henkilöstä.
Kotoutumissuunnitelma
Arvioinnin pohjalta päätetään suunnitelman tarve.
Näin arviointi etenee
1. Tieto henkilöstä
Kunta saa tiedon maahanmuuttajasta, jolle arviointi on laadittava (esim. työtön työnhakija, jonka ensimmäisestä oleskeluluvasta on enintään kolme vuotta).
2. Alkuhaastattelu
Selvitetään tavoitteet, koulutus, työhistoria, kielitaito ja elämäntilanne.
3. Tarkentavat toimet
Tarvittaessa luku- ja kirjoitustaidon sekä suomen tai ruotsin kielen taidon tarkempi selvittäminen.
4. Ohjaus
Kotoutumissuunnitelman tarve, sopiva opetusryhmä tai muut palvelut.
Mitä kielitaidosta pitää saada selville?
Kielitaidon lähtötason arvioinnin tulos ohjaa henkilön sopivaan opetusryhmään ja palveluihin, ja se on kotoutumissuunnitelman ja henkilökohtaisen opiskelusuunnitelman pohja (kotoutuminen.fi).
Käytännössä kunta tarvitsee tiedon, joka on vertailukelpoinen eri asiakkaiden välillä, osa-aluekohtainen ja nopeasti saatavilla ohjauksen aikataulussa.
Tarkistuslista: onko kielitaidon arviointi kunnossa?
- Onko kielitaidon arviointi kirjattu osaksi palvelutarpeen arvioinnin prosessia?
- Saadaanko tulos osa-alueittain (puhe, kuullun ja luetun ymmärtäminen, kirjoittaminen) CEFR-asteikolla?
- Ovatko tulokset vertailukelpoisia eri työntekijöiden ja toimipisteiden välillä?
- Onko luku- ja kirjoitustaidon tarkempi selvittäminen järjestetty niille, jotka sitä tarvitsevat?
- Onko käytettävä työkalu saavutettava (WCAG 2.2 AA) ja henkilötietojen käsittely minimoitu?
- Siirtyykö tulos sujuvasti kotoutumissuunnitelmaan ja koulutuksen järjestäjälle?
Usein kysytyt kysymykset
Laki kotoutumisen edistämisestä tuli voimaan 1.1.2025.
Osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arvioinnin aikana selvitetään muun muassa maahanmuuttajan kielitaito. Laki ei määrää arviointimenetelmää.
Esimerkiksi työttömälle työnhakijalle, jonka ensimmäisen oleskeluluvan myöntämisestä on enintään kolme vuotta, sekä muille 14 §:ssä luetelluille henkilöille, kuten arviointia itse pyytävälle.
Arviointi on käynnistettävä viipymättä, kun kunta saa tiedon henkilöstä.
Kyllä. Kotoutuminen.fi:n mukaan monet koulutuspalvelujen järjestäjät tarjoavat arviointiin sisältyviä toimia, kuten kielitaidon ja luku- ja kirjoitustaidon arviointia.
Digitaalinen, osa-aluekohtainen arviointi tuottaa vertailukelpoisen CEFR-tason ohjauksen tueksi. Espoon työllisyyspalveluiden KIT-työkalu perustuu SIGNALiin.
Lähteet (tarkistettu 15.10.2026): 1) Finlex: Laki kotoutumisen edistämisestä 681/2023 · 2) kotoutuminen.fi: Palvelutarpeen arviointi · 3) kotoutuminen.fi: Miten ja milloin arviointi tehdään · 4) TEM: Kotoutumispalvelut · 5) OPH: Kotoutumiskoulutus
Tarvitseeko kuntasi vertailukelpoista kielitaitotietoa ohjaukseen?
SIGNAL antaa osa-aluekohtaisen CEFR-tason (A1–C1) palvelutarpeen arvioinnin tueksi. Tutustu ratkaisuun tai varaa lyhyt esittely.